URL, IGSS y UNOPS reflexionan sobre la Transformación Institucional

Con el fin de promover el debate sobre la profesionalización de las entidades estatales y la reflexión sobre la transformación institucional en Guatemala, expertos de la Universidad Rafael Landívar de Guatemala (URL), del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) y de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) realizaron el 6 de Julio de 2022 un foro sobre la arquitectura institucional y sus implicaciones para el aparataje gubernamental.

“La transformación de las instituciones públicas en Guatemala implica tres grandes procesos: i) entender los problemas que afectan a los ciudadanos, los actores y su potencial solución; ii) medir para identificar datos e información; iii) analizar las causas y raíces de las necesidades a atender. En este sentido, cuando se habla de la arquitectura institucional estamos hablando de la buena gobernanza pública, privada y de la sociedad civil”,  expresó el doctor Jahir Dabroy, catedrático de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la URL.

En el Foro, se compartió el caso del IGSS como un ejemplo de transformación institucional. El Seguro Social inició, desde hace varios años, un proceso interno de rediseño, modernización y transformación institucional. El Dr.  Julio Valdés, Presidente del Consejo Técnico del IGSS compartió sus reflexiones sobre este proceso, desafiante para el Instituto.

“Los resultados -porque los habrá- generados por la Arquitectura Institucional, seguramente los tendremos en la medida que logremos en el marco de la gradualidad, trascender lo conceptual/académico de la propuesta para llevarla a lo operativo, en la medida que logremos institucionalizar la propuesta de Arquitectura, pensando que la discusión colectiva no es suficiente, y situarla en una instancia que lidere y ordene el proceso, pero ante todo tendremos resultados positivos si creamos y asumimos el compromiso por una necesaria transformación del Instituto ajustada a los nuevos tiempos y sus desafíos” sostuvo el Dr. Valdés.  

Un aspecto relevante del modelo desarrollado por el IGSS en su transformación institucional guarda relación con la denominada Gestión por Procesos. “Es decir, el IGSS ha prestado atención particular a dinamizar sus procesos estratégicos y de soporte. A partir de allí, ha generado una cadena de valor que conceptualiza el modelo de negocio del Seguro; ha identificado los actores principales y los marcos de referencia que permitan la trazabilidad entre las personas y sus procesos. El dominio de datos es muy importante, así como las aplicaciones que gestionan la información, esto permite que, finalmente, se cumplan las estrategias” complementó el especialista en arquitectura institucional de UNOPS, Gerardo Ceballos. 

Finalmente, los especialistas coincidieron en que la arquitectura institucional es fundamental para mejorar la eficacia y la rendición de cuentas; así como optimizar la articulación entre los equipos técnicos, de soporte y los tomadores de decisión en las entidades públicas. De igual manera, contribuye en las interacciones del Estado con otros agentes públicos, privados, usuarios y la población. “La arquitectura institucional debe aportar a la transparencia, el acceso a datos, el gasto eficiente y la mejora en la prestación de servicios y bienes públicos de calidad”. 

Contacto. María Isabel Recinos. UNOPS

mariare@unops.org