Análisis Común de País, actualizado a 2024

En la elaboración de este documento participaron 24 agencias, fondos, programas de la ONU (residentes y no residentes), bajo la dirección y coordinación del Coordinador Residente y el equipo de la Oficina de Coordinación Residente (OCR). El mismo se constituye en un componente integral del proceso de planificación y formulación del nuevo Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible (MC) 2026-2030, el cual es el instrumento orientador más importante para la planificación y ejecución de las actividades de las Naciones Unidas en el país, en apoyo de la implementación de la Agenda 2030 por medio de sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), y las Prioridades Nacionales de Desarrollo (PND).

El CCA es un análisis integrado, prospectivo y basado en evidencia sobre el contexto y perspectivas para el país en términos de su desarrollo sostenible. Asimismo, es un análisis imparcial, colectivo e independiente llevado a cabo por el Sistema de las Naciones Unidas en Guatemala para ayudar a determinar sus prioridades para el próximo ciclo de programación -donde el actual concluye en 2025, con el fin de apoyar al país a concretar su visión de desarrollo, establecida en el Plan Nacional de Desarrollo K’atun Nuestra Guatemala 2032, las PND, así como la Política General de Gobierno (PGG) 2024-2028, en línea con el cumplimiento de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible y los ODS.

El CCA es tanto una evaluación de la situación actual como un análisis de las causas, desafíos, oportunidades y riesgos emergentes. Juntamente con la PGG 2024-2028 así como las PND, y los resultados de la evaluación externa del Marco de Cooperación 2020-2025, el CCA se constituye en un documento clave que alimentará el ejercicio de visión estratégica y priorización del Equipo de País de la ONU de cara a la formulación del nuevo Marco de Cooperación.

El presente Análisis Común de País se constituye en una radiografía exhaustiva realizada por el SNU en el país de los desafíos que enfrenta Guatemala para alcanzar un desarrollo inclusivo y sostenible, como elemento de base para la construcción de un nuevo Marco de Cooperación para el Desarrollo Sostenible del Sistema de Naciones Unidas en el país para 2026-2030. Guatemala tiene un gran potencial para desarrollarse y generar prosperidad gracias a una serie de condiciones donde destacan: a) el dividendo demográfico, es decir, la población en edad de trabajar -principalmente jóvenes- excede a la población en edad dependiente. 

Si la numerosa población joven en edad de trabajar goza de buena salud, está empoderada, tiene educación de calidad, cuenta con sistemas de protección, y empleo decente, puede incrementar su productividad, impulsar el crecimiento económico y contribuir al desarrollo del país en el lapso de una generación); b) un desempeño macroeconómico estable; c) crecimiento moderado, sostenido y resiliente; d) riqueza natural y biodiversidad, e) patrimonio cultural y turístico, entre otros. Sin embargo, el país todavía enfrenta desafíos socioeconómicos significativos, entre ellos, pobreza, desigualdad, inseguridad alimentaria, incluido un alto porcentaje de desnutrición crónica, y vulnerabilidad frente a desastres socio naturales, cuyas brechas se amplifican en la población en condiciones de mayor vulnerabilidad. La corrupción y la polarización política también afecta la gobernabilidad democrática y la capacidad de acción de las instituciones públicas, por lo que es esencial fortalecer el Estado de Derecho, la equidad social, el respeto y protección de los derechos humanos y el empoderamiento económico de las mujeres.

El país tiene una serie de desafíos estructurales que obstaculizan su progreso hacia los ODS y limitan el cumplimiento de sus prioridades nacionales de desarrollo. Estos desafíos, profundamente interconectados, afectan principalmente a las poblaciones en condición de vulnerabilidad (incluyendo: mujeres; pueblos indígenas; niñez, adolescencia y juventud; personas con discapacidad; adultos mayores; personas en movilidad humana y migrantes; personas LGBTIQ+) pues perpetúan las desigualdades y la exclusión social. La superación de estos obstáculos requiere un enfoque integral e interseccional que reconozca las causas subyacentes y estructurales, los riesgos asociados y las poblaciones en mayores condiciones de vulnerabilidad. 

Asimismo, se requiere generar políticas de estado en temas como la modernización del Estado, la institucionalidad publica -incluido un sistema de justicia imparcial-, la inversión en protección social, especialmente en la reducción de la desnutrición crónica, el combate a la inseguridad ciudadana, y el desarrollo y sostenibilidad de la infraestructura pública entre otras. Una coordinación efectiva y alianzas estratégicas de largo plazo entre gobierno, sociedad civil, sector privado y comunidad internacional, con también esenciales. Las estrategias deben estar alineadas con los ODS y centrarse en la inclusión social (no dejar a nadie atrás), sobre la base de un enfoque basado en los derechos humanos. Por su parte, también es crucial la movilización de recursos financieros, tanto nacionales como internacionales, para implementar políticas y programas que generen un impacto sostenible.

PARA DESCARGAR hacer click abajo, el primer archivo PDF es documento completo, el segundo es el de anexos